Big data, algoritmos y nuevas tecnologías de la información y la comunicación. Efectos en el sistema político e institucional

Presentación del libro de Jorge Bercholc

Conocí a Jorge Bercholc, hace poco tiempo, en noviembre de 2020, en plena pandemia, como alumno de sus cursos de doctorado. 

Se lo dije personalmente a él y lo digo ahora públicamente: Jorge me enseñó a investigar derecho. Me dedico al tema de los medios de comunicación desde 1983, escribí algunos trabajos sobre estas cuestiones, pero realmente descubrí que no sabía investigar.

Quiero destacar la temática de la investigación; porque voy a referirme al libro de Jorge Bercholc, que tengo el honor de comentar: Big data, algoritmos y nuevas tecnologías de la información y la comunicación. Efectos en el sistema político e institucional; como una obra jurídica en sí misma; pero también como parte de un proceso de investigación, que viene desarrollando Jorge Bercholc a lo largo de los años.

Cuando terminé de leer el texto pensé en el título de aquella vieja película de los años 70, que trabajaba Dustin Hoffman. Pequeño gran hombre.

Bueno. Este es un pequeño gran libro.

En poco más de 60 páginas aborda una gran cantidad de temas, de singular importancia y, además, lo hace con mucha agudeza.

Jorge evalúa el impacto de las TIC en el esquema institucional y cree que es necesario redefinir, repensar un conjunto de institutos tradicionales, como la participación ciudadana, la representación política, el sistema de partidos, el rol del Estado, el diseño de políticas públicas, entre otros temas.

En las primeras páginas plantea una paradoja, que a mi me pareció muy interesante, por la mirada social que está presente a lo largo de todo el libro. Destaca que la discusión de los nuevos derechos de cuarta, quinta o sexta generación, como los derechos de la personas no humanas, la autodeterminación informativa o el derecho al acceso a la inteligencia artificial, tiene lugar en el mismo momento en que muchas personas no gozan los derechos de la primera y segunda generación, como el derecho a la salud, la vivienda o la alimentación.

Rápidamente aparece el tema de la exclusión, la brecha digital. Que, señala Jorge, es diferente a la estratificación social de la modernidad. Ahora los nuevos excluidos están fuera del sistema, no tienen sindicato que recoja sus demandas, los partidos políticos no los representan.   

Por eso, algunos de estos grupos de excluidos canalizan sus demandas a través de diferentes movimientos sociales. Con lo cual, de este modo, tiene lugar una fragmentación de la demanda social, que además no es canalizada a través de los partidos políticos tradicionales.  

Aca aparece otro eje del trabajo de Bercholc. La transformación de los partidos políticos por el impacto de las TIC.

Hace una breve cronología, de tres etapas.

La primera de ellas corresponde a los viejos partidos de masas; aquellos que representaban a determinadas clases sociales, con claros perfiles ideológicos, con una doctrina. Que contaban con bibliotecas, centros de formación política. No se limitaban a ganar elecciones, sino que su misión era transformar la sociedad, las instituciones. Contaban con militantes comprometidos, formando parte de una estructura burocrática.

En segundo lugar, hace referencia a los partidos electorales, o atrapatodo, como los llama. Este modelo de partido no se dirige a una clase social determinada, sino a todo el electorado. Ya no están tan claros los perfiles  ideológicos; más aún, tienen posiciones ambiguas y aún contradictorias en muchos temas. Ya no hay militantes, hay profesionales de la comunicación y la propaganda. Se reemplaza la burocracia partidaria por un grupo de tecnócratas. 

Finalmente, en tercer lugar, y con una particular influencia de las nuevas tecnologías, aparece el partido mediático. En este caso, cambia profundamente los sistemas de comunicación política. Se conforma un Partido político a la medida de cada uno, como lo destaca Jorge.

Se pregunta si este nuevo partido a la medida de cada uno es una nueva forma de hacer política o se trata,  más bien,  de una manifestación de la antipolítica.

Analiza entonces el fenómeno de estos tiempos, en donde tiene lugar la utilización del big data y la Inteligencia Artificial para recoger y tratar información sensible de cada persona.

En donde se recurre a los algoritmos para decirle a cada persona lo que quiere escuchar, se forman burbujas en donde los sujetos sólo dialogan con otros sujetos que piensan lo mismo; de este modo se produce una cierta ruptura de la cohesión social, se profundiza la fragmentación de la sociedad. No hay debate común , hay miles de debates privados

En este nuevo contexto, Jorge analiza el surgimiento de las fake news, los trolls, los bots, la utilización política de las redes sociales. Describe los roles que desempeñan Facebook, Twitter y las grandes plataformas. 

Dice que las TIC generan una democracia de espectadores y consumidores.

Por supuesto advierte que la utilización del big data, la inteligencia artificial y los algoritmos va más allá del sistema político e impacta en toda la estructura económica, cultural y social. 

Describe, así, a la nueva sociedad de la información. 

Además de estas consideraciones teóricas, Jorge enumera diferentes casos concretos, en donde esta nueva modalidad tecnopolitica tuvo lugar. Barak Obama, el Brexit, Trump, Cambridge Analytica, entre otros.

Pero también se ocupa de la situación nacional en la materia.

Con una visión crítica analiza un conjunto de modificaciones a la legislación electoral. Por caso, hace referencia a la obligatoriedad de los debates presidenciales. Dice que, más allá de sus objetivos, todo queda librado al espectáculo televisivo; el público sólo puede observar al candidato que mejor se desempeña en el set de televisión, el mejor asesorado.

En el mismo orden, también critica el escaso control de las autoridades electorales sobre los requisitos técnicos y metodológicos que deben cumplir las encuestas de opinión.  

Finalmente, hay una parte propositiva.

Afirma Jorge que el Estado debe aprovechar la IA para el diseño de políticas públicas eficaces para reducir la brecha digital. Además, debe poner toda la información a disposición de la sociedad, el Open data. Postula el esquema de Gobierno abierto.

Con toda franqueza me parece un libro muy interesante y a pesar de su brevedad, muy agudo. 

Pero, como dije al principio, más allá del valor específico del libro; me interesa colocarlo como parte de un proceso de investigación que viene desarrollando Jorge Bercholc.

Jorge Bercholc es un experto en derecho constitucional, teoría del Estado, derecho político. Como parte de esas disciplinas, siempre se interesó por el fenómeno de la comunicación. 

Prueba de ello es su excelente trabajo Los discursos presidenciales en la Argentina democrática, donde analiza pormenorizadamente las exposiciones de los diferentes presidentes en la Asamblea Legislativa. Destaca y analiza con un increíble nivel de detalle los temas privilegiados y los postergados por cada mandatario.

Así también Jorge es autor del libro Opinión pública y democracia. en donde analiza la Influencia de los medios de comunicación masiva en los comportamientos sociales, en el Poder Judicial y en el sistema político e institucional. Es un antecedente del libro que hoy comentamos.

En el mismo orden, en su cátedra de Teoría del Estado le dedica una especial atención a la comunicación política, con cursos específicos.

Por todo esto, creo que este libro que hoy presentamos es parte de un proceso de investigación, que viene desarrollando Jorge Bercholc a lo largo de los años.

En ese proceso de investigación se inscribe la creación del Observatorio TIC, Estado y Gestión Pública, que tiene como objetivo principal constituir un espacio de análisis de la relación entre el Derecho, las TIC y su impacto en el sistema jurídico, político e institucional, tanto en el ámbito nacional, regional e internacional.

Actualmente, dentro del Observatorio existen diferentes proyectos de investigación sobre esta temática.

Por último, quiero destacar especialmente el Programa de Actualización Derecho y TIC, en donde Jorge me concedió el honor de poder colaborar con él.  Allí dan clases expertos de diferentes disciplinas: abogados, ingenieros, licenciados en ciencias de la comunicación, entre otros. Porque el fenómeno comunicacional sólo puede ser entendido cabalmente desde un abordaje multidisciplinario. Con diferentes miradas teóricas y profesionales

Por eso digo que este pequeño gran libro que hoy presentamos forma parte de un proceso de investigación que viene desarrollando Jorge Bercholc.

Por último, para ir terminando. Quiero destacar especialmente la característica central del proceso de investigación que desarrolla Jorge.  Es netamente abierto y participativo. Es de una gran generosidad; comparte el conocimiento, forma comunidades académicas, alienta a sus colaboradores.  

Cuando Jorge me propuso comentar este libro, me contó que estaba muy contento con esta presentación; no por su libro particularmente, sino por todos los demás.

Le daba una particular satisfacción compartir el evento con sus colegas, amigos, colaboradores, discípulos.

Agradezco a Jorge el honor de comentar su obra y quiero destacar especialmente su propuesta de investigación, tan generosa y abierta.